淮南市穩(wěn)步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年淮南市供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”14宗,856.5871畝,出讓價(jià)款10279.0139萬元,占全市6個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地供應(yīng)面積的35.5%。市本級7宗“標(biāo)準(zhǔn)地”以拍賣方式出讓,壽縣、鳳臺7宗“標(biāo)準(zhǔn)地”以掛牌方式出讓。其中已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》6宗,簽訂《成交確認(rèn)書》8宗。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》精神,加快推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,淮南市出臺了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見》。建立了全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革市直聯(lián)席會議制度,貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作;重點(diǎn)研究全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革重大事宜;協(xié)調(diào)解決“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)過程中的重要問題;明確“標(biāo)準(zhǔn)地”改革職責(zé)任務(wù)分工,推動(dòng)重大改革任務(wù)和政策措施落實(shí)。
試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面。壽縣在全市率先完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,為全市其他縣區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對“標(biāo)準(zhǔn)地”改革高度重視,聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局,組隊(duì)前往合肥市經(jīng)開區(qū)學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定了《壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目實(shí)施流程(試行)》,明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗、環(huán)境、建設(shè)要求。為推進(jìn)拿地企業(yè)施工進(jìn)度,降低企業(yè)時(shí)間成本,研究制定《壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園管委會“拿地即開工”操作實(shí)施辦法(試行)》,待企業(yè)取得土地使用權(quán)后,1個(gè)工作日內(nèi)辦妥建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地不動(dòng)產(chǎn)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等業(yè)務(wù)事項(xiàng),確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。同時(shí)由新橋行政服務(wù)中心做好政務(wù)服務(wù)工作。
強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范管理。落實(shí)“供地—開工—投產(chǎn)”全流程項(xiàng)目專人幫扶機(jī)制,項(xiàng)目業(yè)主拿地前簽署《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書》,相關(guān)部門對項(xiàng)目業(yè)主承諾開展核查和監(jiān)管,指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主按照承諾標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案組織施工,出具后期驗(yàn)收意見,辦理相關(guān)證照。相關(guān)部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰主張、誰監(jiān)管”的原則,開展核查和監(jiān)管,指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主按照承諾標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案組織施工。以全生命周期管理為導(dǎo)向,對照“事先標(biāo)準(zhǔn)”,建立健全“事后監(jiān)管”配套措施,對供地項(xiàng)目實(shí)行全周期全流程監(jiān)管,根據(jù)第三方評價(jià)結(jié)果,執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,納入信用評價(jià)體系,倒逼企業(yè)履約。