各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????2021年2月17日
 

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）

為切實發(fā)揮5G對淮南市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，加快提升淮南市5G網(wǎng)絡基礎設施水平，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應用，更好地服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

（一）5G基站建設加速推進

2020年3月，中共中央政治局常委會提出加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。復工復產(chǎn)后，我國5G基站建設速度明顯加快。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年12月底，我國已建成全球最大的5G網(wǎng)絡，5G基站建設總量為71.8萬座，覆蓋全國所有地級及以上城市。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在2021年全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，2021年將有序推進5G網(wǎng)絡建設及應用，推進共建共享，新建5G基站60萬座以上。未來，5G基站建設將由重點城市的廣覆蓋向深覆蓋發(fā)展，縣城和鄉(xiāng)村從點覆蓋向廣覆蓋發(fā)展。據(jù)賽迪顧問近期發(fā)布的《5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2020)》預測，到2030年，我國5G基站數(shù)量將達到1500萬個，5G基礎設施累計直接投入將達到4萬億元。

（二）5G產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵不斷豐富

近年來，5G產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵不斷豐富，已從單一的主產(chǎn)業(yè)鏈演化成為既包括主產(chǎn)業(yè)鏈，又包括支撐產(chǎn)業(yè)鏈的科學內(nèi)涵。5G主產(chǎn)業(yè)鏈的上游包括集成電路、新型顯示、射頻器件、光器件、光纖光纜等各類器件材料；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的中游主要包括主設備、基站及通信網(wǎng)絡技術服務；5G主產(chǎn)業(yè)鏈的下游包括終端與應用，通過智能手機、智能家電、智能穿戴設備等終端將5G技術應用于各垂直場景。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈是5G與其它ICT產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)融合領域。5G與其它ICT技術融合共同構筑了萬物互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施，為萬物互聯(lián)提供堅實支撐。

（三）5G賦能作用日益顯現(xiàn)

5G應用已逐步走近大眾生活，特別是疫情期間，5G結合4K/8K、VR/AR、全息視頻等技術，在醫(yī)療健康、智慧教育、遠程辦公、交通運輸?shù)榷鄠€民生領域獲得了廣泛應用。中國信息通信研究院5G應用倉庫監(jiān)測顯示，當前我國在醫(yī)療健康、媒體娛樂、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)類的應用數(shù)量明顯增多，上述領域已成為5G應用的先鋒領域。與此同時，我國的5G行業(yè)應用正逐漸從單一化業(yè)務探索、試點示范階段進入復制推廣階段。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈將進一步放大5G的賦能效應，帶動國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領域高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

      （一）淮南市5G網(wǎng)絡建設按下“快進鍵”

      目前淮南市已逐步開展5G基礎設施建設。根據(jù)省通信管理局統(tǒng)一部署，按照“規(guī)劃先行、需求引領、市場化合作”的原則，淮南鐵塔公司集約利用現(xiàn)有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源，以滿足全市5G網(wǎng)絡建設需要?；茨翔F塔對塔桅、外市電和機房配套實施精準改造，以支撐電信企業(yè)快速推進5G建設。截至2020年12月底，淮南市共建成5G基站1379座，完成全年目標任務的115%。5G網(wǎng)絡已覆蓋淮南市城區(qū)（含縣城城區(qū)），尤其是政府、醫(yī)院、礦山、高校、交通干道、車站、大型場館、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)等場景。

（二）淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具潛力

淮南市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的發(fā)展基礎。在主產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市聚集了以徽鵬智能科技為代表的印刷電路板企業(yè)，以灰熊科技、貝可科技、安迅光電、旭鈺光電為代表的新型顯示企業(yè)，以藍訊電子、藍煜電子、律動電子為代表的射頻器件企業(yè)，以中電八所、新光神光纜、文峰光纜為代表的光纖光纜企業(yè)，以及以科高新材料為代表的新材料企業(yè)，初步形成了集成電路、新型顯示、射頻器件、光纖光纜、新材料等5G主產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。同時淮南市擁有宏泰鋼鐵、淮河能源、達實醫(yī)療等龍頭企業(yè)，為開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山與5G+智慧醫(yī)療等特色應用奠定扎實基礎。在支撐產(chǎn)業(yè)鏈方面，淮南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?；茨鲜写髷?shù)據(jù)基地共落戶大數(shù)據(jù)相關企業(yè)380余家，中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心累計引入客戶2800余家，建成中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心一期、國家煤化工檢測檢驗中心、江淮云產(chǎn)業(yè)平臺、智慧谷、大數(shù)據(jù)展示中心等5個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與5G產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將為淮南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

（三）淮南市5G應用場景廣泛探索

淮南市已在高清視頻通話、遠程醫(yī)療、智慧旅游、疫情防控等多個領域開展5G試點應用。2019年6月，淮南首個5G視頻電話接通。2019年6月，淮南市第一人民醫(yī)院依托5G網(wǎng)絡將超高清手術圖像實時傳輸至院5G互聯(lián)網(wǎng)遠程會診中心，為鳳臺縣人民醫(yī)院一例腹腔鏡膽囊切除術提供了遠程指導。2020年4月，安徽電信“云游安徽”活動運用5G技術直播、無人機高空航拍、并結合景區(qū)實時慢直播展示了包括淮南八公山的安徽16個城市的山水風光。新冠疫情爆發(fā)以來，淮南市基礎電信企業(yè)運用5G+熱成像技術為全市企事業(yè)單位提供快速體溫檢測服務，同時5G+云視訊、遠程醫(yī)療、4K超高清實時直播、天翼云、釘釘?shù)?/span>5G產(chǎn)品服務，全力助力淮南市疫情防控和復工復產(chǎn)。

（四）淮南市5G產(chǎn)業(yè)的主要問題

淮南市5G產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，還面臨一定的問題及挑戰(zhàn)。一是5G產(chǎn)業(yè)集聚不足?；茨鲜须m擁有徽鵬科技、藍煜電子、藍訊電子、科高新材料等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但在集成電路、射頻器件、新材料等各領域僅擁有1—2家企業(yè)，無上下游企業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力較弱。二是5G行業(yè)應用有限。5G技術在行業(yè)應用中的深度和廣度還不夠，很多是嘗試和實驗性產(chǎn)品，真正實現(xiàn)與業(yè)務無縫銜接的典型案例不多，5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等行業(yè)重點應用尚未開展應用。三是5G生態(tài)尚未建成?；茨鲜腥狈?/span>5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺與5G產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，未能有效激發(fā)5G產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”活力與服務支撐力。

綜合以上分析，淮南市5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢并存，機遇、挑戰(zhàn)同在，且優(yōu)勢強于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，淮南市5G產(chǎn)業(yè)正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期和不進則退的爬坡期。淮南市必須立足市情，揚長避短，搶抓機遇，積極作為，著力培育基于5G的數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引領全市社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

三、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，搶抓5G發(fā)展重大機遇，圍繞建設網(wǎng)絡強市目標，堅持開放合作、創(chuàng)新引領、示范應用、產(chǎn)業(yè)集聚的理念，發(fā)揮政策引領與市場主體作用，建設精品網(wǎng)絡，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造示范應用，構建淮南市以5G產(chǎn)業(yè)為龍頭、以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為淮南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（二）基本原則

政府推動，市場運作。遵循5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過完善體制機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、綜合運用各種政策引導資源配置。依托龍頭企業(yè)、行業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托優(yōu)勢，重點突破。針對當前全國5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、加速落地的趨勢，采取積極措施，主動承接，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域重點突破，積極強化優(yōu)勢，補齊短板，形成完善的5G產(chǎn)業(yè)鏈。

應用牽引，融合發(fā)展。深入挖掘5G應用行業(yè)需求以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)演進需求，以行業(yè)示范應用為切入點，推動5G與支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進5G+超高清視頻、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧礦山等典型應用，打造一批特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的行業(yè)應用標桿。

開放合作，資源共享。緊抓長三角一體化發(fā)展機遇，加強淮南市與長三角城市群在5G發(fā)展領域交流合作，推進5G優(yōu)質(zhì)資源共享，促進5G產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務鏈深度融合，打造開放共享的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）發(fā)展目標

把淮南市打造成安徽省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)“十百千”的總體目標。即到2025年，實現(xiàn)5G在10大經(jīng)濟社會領域中的深度應用，5G相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元，全市5G基站累計達5000座。

5G網(wǎng)絡建設全面鋪開。到2022年，全市5G基站累計達3000座，實現(xiàn)主城區(qū)5G信號全面覆蓋，重要功能區(qū)、重點應用區(qū)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋；到2025年，全市5G基站累計達5000座，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)5G信號基本覆蓋。

5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模。在新型顯示、射頻器件及光纖光纜領域突破一批關鍵技術，打造一批細分領域的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批具有行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。到2022年，5G相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過50億元，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元；到2025年，5G相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元，帶動全市關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元。

5G行業(yè)應用深入推進。到2022年，實現(xiàn)5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻的示范應用，新業(yè)態(tài)與新模式基本成熟。到2025年，5G與各行各業(yè)深度融合，5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等典型場景的示范應用，打造10大領域的5G示范應用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的行業(yè)應用標桿。

四、主要任務

（一）建設優(yōu)質(zhì)覆蓋的5G基礎網(wǎng)絡

1.加強5G基站規(guī)劃引領

市經(jīng)濟和信息化局牽頭開展5G基礎設施專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃、通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關標準規(guī)范為依據(jù)，科學預測5G基礎設施需求規(guī)模，合理布局5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施。將5G基礎設施專項規(guī)劃納入城市國土空間規(guī)劃，5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入國土空間規(guī)劃進行管理，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規(guī)劃。各地制定城鄉(xiāng)建設、交通設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時，同步落實5G網(wǎng)絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃建設與管理要求，以實現(xiàn)與城市國土空間規(guī)劃和具體項目建設的良好銜接。做好5G專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和維護，加快現(xiàn)有基站5G改造，統(tǒng)籌5G基站共建共享工作。

2.推進5G網(wǎng)絡梯次建設

按照市區(qū)-縣城-農(nóng)村重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序，梯次推進5G網(wǎng)絡建設。率先在淮南市學校、醫(yī)院、景區(qū)、公共服務機構等重點區(qū)域，火車站、汽車站等交通樞紐，以及重點企業(yè)、商務樓宇與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設，打造高質(zhì)量、高標準的5G精品網(wǎng)絡樣板，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。加快縣城5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，優(yōu)先實現(xiàn)交通干線、開發(fā)園區(qū)、重點企業(yè)及熱點區(qū)域的高質(zhì)量連續(xù)覆蓋。著眼全市優(yōu)化布局，采取更加經(jīng)濟有效的方式，有序推進5G網(wǎng)絡逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。

3.落實5G建設配套需求

各級政府將公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等資源向移動通信基站建設開放，定期向基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)、鐵塔公司公布資源開放清單，統(tǒng)一規(guī)劃使用。在規(guī)劃落地、基站設置、傳輸和管道工程建設、電力引接等方面予以支持，依法打擊破壞信息基礎設施的違法犯罪活動。按照“宏微結合，室內(nèi)外協(xié)同”的思路，建立多部門協(xié)調(diào)機制，跨界整合社會桿、社會管和社會電等社會資源，推進鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類掛高資源的雙向開放共享和統(tǒng)籌利用，有效整合5G站址資源。

（二）打造特色鮮明的5G產(chǎn)業(yè)鏈條

1.新型顯示

研發(fā)生產(chǎn)新型顯示屏。積極開展5G時代折疊屏、柔性屏、超大屏等國內(nèi)外高端顯示產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)品工藝，擴大企業(yè)規(guī)模。支持校企聯(lián)合開發(fā)基于5G技術的智能顯示類產(chǎn)品和系統(tǒng)，推進5G+8K+AI電視量產(chǎn)。

完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。以打造華東地區(qū)一體化新型顯示綜合體為目標，加快引進上游原材料企業(yè)和下游終端整機企業(yè)，形成以“玻璃基板/偏光片/印刷電路板—顯示屏/觸控屏/蓋板玻璃—智能終端”為主體的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條。

積極培育高清視頻連接器。以傳輸高速率、視頻高清晰與信號高穩(wěn)定為基本方向，加強高清視頻連接器TYPE—C的研發(fā)與生產(chǎn)，適時吸納線材、線纜、線路板等廠商入駐淮南，拓展超高清視頻應用場景。

拓展新型顯示應用場景。加強在汽車、家電、機器人等工業(yè)制造領域平板顯示的深度融合應用，提升產(chǎn)品數(shù)字化水平和用戶消費體驗。加大在醫(yī)療、教育、交通等民生服務領域的新型顯示應用，提升公共服務數(shù)字化水平和民生服務獲得感。

2.射頻器件

大力發(fā)展5G關鍵射頻器件。依托自主研發(fā)中高頻、陶瓷介質(zhì)等類型濾波器生產(chǎn)技術，推進5G時代射頻器件小型片式化與高頻帶寬化升級，提升技術水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進天線從單系統(tǒng)向多系統(tǒng)演變，從無源向有源演變，以簡化天面、提升部署效率及網(wǎng)絡性能，發(fā)展性能穩(wěn)、精度高、流程短、體積小的新型天線。

積極發(fā)展服務型制造。支持器件供應商向產(chǎn)品綜合服務商轉(zhuǎn)型，提供基于核心技術的智慧應急、智慧校園、智慧園區(qū)等智慧城市切片化解決方案，延伸、拓展價值鏈，提高產(chǎn)品附加值與市場占有率。

做大做強電機產(chǎn)業(yè)。支持電機生產(chǎn)公司采用新設計，運用新材料，提升天線電機的整體耐高溫性、耐低溫性、抗腐蝕性、防水性等多重可靠性。進一步優(yōu)化信號覆蓋面的智能調(diào)節(jié)機制，降低天線體積，簡化天線結構，提升信號強度。引入聚氯乙烯、軸承等原材料與零部件企業(yè)，降低交易成本，拉長做深產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.光纖光纜

完善產(chǎn)品體系。發(fā)揮我市光纖光纜企業(yè)集聚優(yōu)勢，完善產(chǎn)品體系，深化背板組件技術與光互聯(lián)組件技術研發(fā)，著力實現(xiàn)基于光纖光纜的高速率、大容量、高密度、柔性信息傳輸。

加快建設淮南光電產(chǎn)業(yè)園。積極引入光纖預制棒連接器、傳感器、配件架等企業(yè)入駐淮南光電產(chǎn)業(yè)園，形成“光纖預制棒/連接頭/插芯—光纖—光纜—通信設備集成商”產(chǎn)業(yè)鏈，拉動光傳輸產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好跟蹤服務與要素保障等工作，解決項目建設中用工、用地、融資、物流等難點問題。

拓展應用領域。積極引導光纖光纜龍頭企業(yè)將光纖網(wǎng)絡向制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造現(xiàn)場下沉，實現(xiàn)云端數(shù)據(jù)中心、車間現(xiàn)場、邊緣層和設備的全光纖連接，提供5G時代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合通信解決方案，打造一體化光纖光纜行業(yè)新型的制造與服務體系。

4.集成電路

積極招引集成電路封測企業(yè)。瞄準合肥市顯示驅(qū)動、智能家電、汽車電子、數(shù)據(jù)存儲等產(chǎn)業(yè)芯片需求，主動承接合肥芯片封裝測試職能，加快引進5G集成電路封測龍頭企業(yè)，打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)的重要配套基地。

研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板。引導印刷電路板廠商搶抓5G時代PCB需求迅猛增加的發(fā)展機遇，主動擁抱5G時代對PCB材料、設計、工藝、儀器、品控、環(huán)保等多維度要求，研發(fā)生產(chǎn)新型印刷電路板，滿足5G通信基站與5G電子產(chǎn)品需求。大力引進印刷電路板及其上游覆銅板企業(yè)，壯大完善PCB產(chǎn)業(yè)鏈。

5.新材料

加強新材料在5G產(chǎn)品中的應用。積極支持新材料企業(yè)對接5G天線、射頻器件生產(chǎn)廠家，以滿足5G對于材料的介電常數(shù)、力學性能、化學性能等指標方向，加大PEEK（聚醚醚酮）、PPS（聚苯硫醚）、LCP（液晶聚合物）等工程塑料技術研發(fā)與生產(chǎn)，為本地企業(yè)提供屬地材料。

做大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。搶抓時代機遇，大力引進5G通訊所需新材料生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展壯大淮南市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進MPI（改性聚酰亞胺）生產(chǎn)企業(yè)，為手機天線、柔性印刷電路板、柔性屏與光纖光纜等產(chǎn)品提供原材料；引進石墨烯生產(chǎn)企業(yè)，引導石墨烯廣泛應用于微波吸收、手機電池、手機散熱等場景。

（三）建立創(chuàng)新驅(qū)動的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.組建5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺

建立政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵有條件的企業(yè)與淮南、合肥等地高校與科研院所組建5G產(chǎn)業(yè)技術研究院、5G產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立企業(yè)技術中心、院士工作站、技能大師工作室等產(chǎn)學研用實體，加快推動5G關鍵技術研發(fā)。依托高新區(qū)智慧谷、經(jīng)開區(qū)頤高科創(chuàng)園，以“園中園”形式規(guī)劃布局一批5G產(chǎn)業(yè)園，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，完善園區(qū)功能，招引5G產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)和團隊，孵化5G創(chuàng)新產(chǎn)品和項目，推動科技成果轉(zhuǎn)化，形成具備較強輻射帶動作用的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.搭建5G產(chǎn)業(yè)公共服務平臺

鼓勵支持政府、企業(yè)和社會力量共同參與，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設5G產(chǎn)品認證、應用測試、試驗外場、網(wǎng)絡性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等公共服務平臺，持續(xù)完善平臺支撐功能和專業(yè)化服務水平，推動5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。積極招引專業(yè)的企業(yè)服務機構來淮南設立服務平臺，為5G相關企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢、信息咨詢、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、展覽展銷、法律咨詢等服務，精準幫扶5G相關企業(yè)解決實際問題。

3.推動5G與新一代信息技術融合發(fā)展

推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與5G融合應用、創(chuàng)新突破，催生新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數(shù)據(jù)中心機遇，深入實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心二期、云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設，做大做強省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。鼓勵基礎電信企業(yè)、新一代信息技術服務商、智能裝備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構等主體組建跨行業(yè)的5G與新一代信息技術融合發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展應用技術研發(fā)、標準制定、應用測試、應用推廣等活動，共筑融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系。

（四）構建融合創(chuàng)新的5G示范應用

依托淮南市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“先三后七”分階段有序開展5G示范應用。2020—2022年，重點推進5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻等三大領域的示范應用；2023—2025年，繼續(xù)推進5G在智慧礦山、智慧醫(yī)療與超高清視頻的示范應用，大力推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游與城市治理等七大典型場景的示范應用。

1.5G+智慧礦山

鼓勵支持礦業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、科技服務企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合成立“5G+智慧礦山聯(lián)合實驗室”，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，進一步釋放5G賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用，打造行業(yè)新生態(tài)。布局礦用移動 5G 網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)井下和井上人與人、人與物、物與物的無線通信，為自動化系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)的融合提供技術支撐，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡下的高清視頻監(jiān)控。面向露天礦和井下礦兩大類場景，以5G專網(wǎng)為核心切入點，推進無人礦卡作業(yè)、無人化采掘、井下融合組網(wǎng)、高清視頻監(jiān)控、智能巡檢、智能調(diào)度等5G行業(yè)應用，有效提升煤礦安全管控能力，提高煤礦生產(chǎn)經(jīng)營能力，推進淮南礦山建設持續(xù)向信息化、自動化、智能化發(fā)展。

2.5G+智慧醫(yī)療

依托智慧醫(yī)療企業(yè)，推動我市重點醫(yī)院設置多維度5G智慧急救綠色通道，建設5G遠程急救指揮平臺，開展遠程會診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫(yī)療服務，實現(xiàn)實時醫(yī)療監(jiān)控、全方位病人感知、移動急救等，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。加快推進“智慧醫(yī)院5G聯(lián)合實驗室”和移動ICU項目建設，探索5G技術在醫(yī)療領域示范應用，借助5G網(wǎng)絡和高清、超高清視訊能力，打造在移動急救、遠程會診、遠程影像、遠程手術、遠程護理等健康醫(yī)療領域服務示范，實現(xiàn)實時醫(yī)療監(jiān)控、全方位病人感知、移動急救等，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

3.5G+超高清視頻

發(fā)揮廣電企業(yè)媒體平臺和內(nèi)容資源優(yōu)勢，聯(lián)合基礎電信企業(yè)，打造5G融媒體平臺，豐富4K/8K超高清節(jié)目在數(shù)字電視、交互式網(wǎng)絡電視中的播出。推進廣播電視臺超高清制播系統(tǒng)建設升級，支持市廣播電視臺率先開播4K超高清電視頻道。推廣5G和4K/8K超高清視頻在文教娛樂、智慧旅游、安防監(jiān)控、醫(yī)療監(jiān)控、工業(yè)制造等領域融合應用，延伸超高清視頻產(chǎn)業(yè)價值鏈。推動超大屏幕視頻應用，為企業(yè)提供視頻會議領域的高端互動業(yè)務體驗。

4.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

在淮南市煤炭化工、裝備制造、汽車配套等優(yōu)勢制造業(yè)領域開展5G網(wǎng)絡改造，支撐企業(yè)內(nèi)5G網(wǎng)絡利用網(wǎng)絡切片、邊緣計算等技術完成工廠內(nèi)業(yè)務隔離，實現(xiàn)生產(chǎn)設備實時控制、海量信息采集等業(yè)務，支撐企業(yè)外5G網(wǎng)絡實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與智能產(chǎn)品、用戶的廣泛互聯(lián)。推動淮南市大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等與5G網(wǎng)絡的融合發(fā)展，加強5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的研發(fā)與推廣，培育解決方案提供商。支持制造業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、軟件開發(fā)商、平臺企業(yè)、高校院所基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建或開發(fā)面向特定行業(yè)、特定場景、特定需求的專用工業(yè)APP。

5.5G+智能電網(wǎng)

按照國家電網(wǎng)公司“三型兩網(wǎng)”建設要求，依托電力公司、基礎電信企業(yè)、配電終端設備生產(chǎn)商共同打造淮南市泛在電力物聯(lián)網(wǎng)平臺，共同推進淮南市“5G+智能電網(wǎng)”的技術應用。圍繞發(fā)電、輸電、變電、配電、用電五大環(huán)節(jié)，發(fā)揮5G網(wǎng)絡高寬帶、高速率、低時延、廣覆蓋、大連接的特性，試點并推廣差動保護、配電自動化、精準負荷控制等低時延、高可靠場景；用電信息采集、配網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測、實物ID等廣覆蓋、大連接場景；AR/VR智能巡檢、機器人巡檢、無人機巡檢、變電站視頻等大容量、高帶寬場景。

6.5G+智慧物流

鼓勵企業(yè)聯(lián)合開展基于5G的物流倉儲、物流追蹤、無人配送等方面的創(chuàng)新應用。支持物流基地、倉儲基地開展“5G+物聯(lián)網(wǎng)+移動邊緣技術”應用，建立互聯(lián)互通的智慧物流信息服務平臺、分撥調(diào)配系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、末端配送系統(tǒng)，實現(xiàn)物流智慧化管理。運用5G集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、機器人等技術，建設高智能、自決策、一體化的智能物流園區(qū)。

7.5G+智慧農(nóng)業(yè)

選取淮南糧食種植、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植等特色農(nóng)業(yè)領域，在感知端使用大量基于5G的傳感設備，推廣土壤溫濕度、農(nóng)作物生長、空氣二氧化碳濃度、氧氣濃度等數(shù)據(jù)監(jiān)測應用，推進水產(chǎn)、蔬果標準化養(yǎng)殖。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，整合耕地、播種、施肥、殺蟲、收割、存儲、育種等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，利用基于云計算的數(shù)據(jù)處理技術，進行多重信息技術的深度融合，通過智能化調(diào)控終端實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的閉環(huán)控制和自動化、最優(yōu)化控制。在銷售、物流環(huán)節(jié)探索VR購物、追蹤溯源、蔬果領養(yǎng)等創(chuàng)新應用，打造基于5G的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售全流程閉環(huán)體系。

8.5G+智慧教育

選擇我市重點中小學率先開展“5G+智慧教育”應用示范，借助5G網(wǎng)絡與超高清視頻技術實現(xiàn)遠程協(xié)同教育教學，為偏遠地區(qū)教育均衡發(fā)展樹立優(yōu)秀范本，繼而普遍推廣。鼓勵重點中學聯(lián)合智慧教育平臺企業(yè)，融合云VR/AR、全息投影等技術的沉浸式、交互式遠程優(yōu)勢，打造“5G+全息互動教學”“5G+全景課堂”“5G+虛擬實驗室”等互動型、沉浸式、現(xiàn)場級的智慧教學新模式。探索建設基于5G網(wǎng)絡的教育實時監(jiān)管與服務體系，創(chuàng)新智能化、自動化、泛在化、數(shù)據(jù)化的校園管理模式。

9.5G+智慧旅游

加快景區(qū)的5G網(wǎng)絡部署，建設能滿足峰值游客量的4G與5G共存的移動寬帶網(wǎng)絡，為游客提供良好的網(wǎng)絡交互體驗。在八公山景區(qū)開展5G應用試點，開展VR景區(qū)地圖、VR導游導覽、虛擬漫游、場景重現(xiàn)、人流預警、智慧停車、人臉識別、無人機高清拍攝等5G相關應用，總結先進經(jīng)驗，在焦崗湖、茅仙洞、壽春古鎮(zhèn)、舜耕山森林公園、上窯森林公園等景區(qū)進一步推廣應用。圍繞淮南子文化、豆腐文化、楚文化等文旅主題，開展“5G+VR/AR”在文化創(chuàng)意、文藝表演、文化展示、文化體驗中的特色示范應用。

10.5G+城市治理

加快5G與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎設施、應用服務平臺、數(shù)據(jù)共享服務平臺協(xié)同建設，推動智慧城市應用演進升級。大力發(fā)展基于5G 的工業(yè)級無人機聯(lián)網(wǎng)協(xié)同應用，支持 5G 網(wǎng)聯(lián)無人機在市容管理、應急保障、重點行業(yè)監(jiān)測及應急搶險救援等領域應用，加速應急管理技術裝備現(xiàn)代化。推進5G與市政設施管理系統(tǒng)的深度融合，推廣5G+智慧交通、智能安防、智慧照明等應用，提高城市安全運轉(zhuǎn)效能。利用5G技術開展平安城市試點，對重點目標、場所和道路實現(xiàn)高清視頻探頭的覆蓋，整合公安、交通、城管等監(jiān)控視頻圖像信息資源，推進社區(qū)、單位視頻資源接入、共享和應用，滿足城市綜合管理需要。利用5G技術開展數(shù)字城管試點，建立先進的城市地下管網(wǎng)、交通、照明、供氣等檢測、控制與管理系統(tǒng)，結合信息化平臺，實現(xiàn)對城市建設、供水供氣、排水設施、道路照明、城市綠地、市容保潔等方面的網(wǎng)格化、信息化管理。

五、空間布局

按照淮南市城市空間發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)布局現(xiàn)狀，以“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”為原則，統(tǒng)籌5G產(chǎn)業(yè)合理分布，推動5G產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展、集約發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，形成研發(fā)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)集聚基地與應用示范基地。

（一）研發(fā)創(chuàng)新基地

建設以安徽理工大學與行業(yè)龍頭企業(yè)為依托的研發(fā)創(chuàng)新基地。推進國家高新區(qū)創(chuàng)新平臺建設，支持安理大科技園建設,大力發(fā)展高新技術企業(yè)、工程技術研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體，推進院士工作站等建設。建立大院大所常態(tài)化對接機制，加強與長三角地區(qū)大學和科研院所合作，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校建設5G測試實驗室、認證實驗室等專業(yè)化配套設施，完善眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器等5G科技創(chuàng)新平臺，打造5G研發(fā)企業(yè)核心聚集區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚基地

建設以兩區(qū)兩縣（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、壽縣與鳳臺縣）為重點的產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、壽縣與鳳臺縣，圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，集聚發(fā)展射頻器件、新型顯示與光纖光纜、光器件等先進制造業(yè)。支持5G芯片、器件及終端等領域研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)落地淮南，尤其重點在與應用端結合相對緊密的終端領域加大扶持力度，逐步在淮南形成全省5G制造產(chǎn)業(yè)集群引領區(qū)。

（三）應用示范基地

建設以提升企業(yè)競爭力與改善民生為目標的應用示范基地。依托淮南市金屬冶煉與裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在鋼鐵生產(chǎn)、汽車制造等重點領域加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，建設數(shù)據(jù)中心，培育工業(yè)應用程序，推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用；緊扣淮南市煤電產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開展5G+智能電網(wǎng)與5G+智慧礦山的示范應用，促進煤電工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮淮南市文化旅游產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢，加快八公山森林景區(qū)、上窯國家森林公園與茅仙洞等重點景區(qū)開展5G+智慧旅游示范應用；以5G+城市治理為切入點，積極推動5G在交通、安防、能源、環(huán)境、政務服務、社區(qū)服務等領域的應用，提升城市運行效能；以5G+社會服務為著力點，加快推進5G在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域的試點示范應用，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

六、保障措施

（一）健全組織保障

組建淮南市5G建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項協(xié)調(diào)領導小組，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，及時解決5G發(fā)展跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題，督促各項工作順利開展。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制，明確牽頭部門，落實工作任務、措施和責任，協(xié)調(diào)推進5G建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用示范等工作。

（二）加大政策扶持

強化政策支持，研究制定支持5G應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，加大對基礎設施、電力供應、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)培育引進、示范應用試點等方面的支持。統(tǒng)籌制造強市、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新等政策資金，充分發(fā)揮各級財政資金和政府投資平臺的引導、帶動和放大作用，撬動社會資本參與5G技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、應用示范、創(chuàng)新載體建設。建立多元化投融資體系，支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建，緩解運營商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化“放管服”改革，建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道，幫助解決基站建設選址難、協(xié)調(diào)難等問題。加大開放公共基礎設施力度，積極研究政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地資源向移動通信基站建設開放的路徑，并推動實施。加強網(wǎng)絡基礎設施保護，依法打擊破壞5G基站等信息基礎設施的違法犯罪活動。

（四）創(chuàng)新人才建設

將5G人才列入淮南市高層次和急需緊缺人才引進目錄，加快引進一批5G領域高端人才和科研團隊攜技術項目來淮南市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在科研經(jīng)費、住房保障、子女入學等方面給予重點傾斜。加強5G關鍵領域人才儲備，支持高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，建設人才實訓基地，提高應用型人才培養(yǎng)精準度。

（五）加強宣傳引導

充分利用網(wǎng)絡、電視等媒體資源，正確引導輿論導向，增強公眾對通信基站電磁輻射的科學認識，營造支持5G網(wǎng)絡基礎設施建設的良好氛圍。積極建設5G應用體驗點，讓群眾直觀體驗5G的高速便捷，定期舉辦論壇、展會等多類型、受眾廣的5G宣傳活動，提高公眾對5G的認知度和感知度。

重點任務分工