各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)場，各機關(guān)企事業(yè)單位:

為貫徹落實國家及省、市新冠肺炎疫情防控工作部署，進一步加強我縣解除封控區(qū)(管控區(qū))后常態(tài)化疫情防控工作，特制定本方案。

一、工作目標

從嚴落實常態(tài)化疫情防控措施，堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓緊“四方責(zé)任”，全員、全過程、全方位周密防控，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，按照“四早”防控要求，科學(xué)、穩(wěn)妥、高效處置涉疫工作。

二、工作措施

(一)有序解除封控區(qū)、管控區(qū)。對封控區(qū)、管控區(qū)完成核酸檢測、環(huán)境采樣、環(huán)境消毒，且解封前2日區(qū)域內(nèi)所有人員核酸檢測結(jié)果均為陰性，經(jīng)專家評估后，八公山鄉(xiāng)、壽春鎮(zhèn)自4月18日晨6時起解除封控區(qū)、管控區(qū)；炎劉鎮(zhèn)自4月22日晨6時起解除封控區(qū)。解除封控區(qū)、管控區(qū)后，實行非必要不出縣、十天居家健康監(jiān)測等措施，嚴禁聚集，提倡企事業(yè)單位工作人員線上辦公。區(qū)域內(nèi)道路保障通行，嚴格外來人員排查管控，嚴防外部輸入。居家人員做好個人防護、環(huán)境消毒、室內(nèi)通風(fēng)等措施。生活垃圾、醫(yī)療垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處置、日產(chǎn)日清。設(shè)置便民服務(wù)點，保障生活和就醫(yī)，引導(dǎo)居民預(yù)約、錯峰有序采購生活物資，避免人員聚集。鎮(zhèn)、村指導(dǎo)村民錯峰外出，做好個人防護，點對點、無接觸有序開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)加強重點人員管控。全面開展流出、流入人口摸排登記，建立臺賬，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主動勸導(dǎo)涉疫地區(qū)人員近期不要來返壽縣。確需返回的，一律落實7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測。所有縣外來返人員，必須提前主動報備，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))派專人點對點在入口處接返，根據(jù)情況落實居家隔離或集中隔離。如未報備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安部門依法訓(xùn)誡；造成疾病傳播的，從嚴追究法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實施涉疫重點地區(qū)來返人員舉報獎勵辦法。

(三)嚴守交通卡口站點。繼續(xù)實行縣際進出口通道24小時值班值守。配優(yōu)配強執(zhí)勤力量，加強醫(yī)療物資等后勤保障，在高鐵站、汽車站、高速路口、交通要道、縣際鄉(xiāng)村小路、水運碼頭等通道設(shè)置健康服務(wù)卡點，全力守好對外交通卡口。對來返車輛、人員嚴格落實戴口罩、查健康碼和行程碼、查48小時核酸檢測陰性證明、車輛和環(huán)境消毒等措施，實施抗原檢測和核酸檢測，抗原檢測結(jié)果出來前不予離開。需要隔離人員，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)場“點對點”接車。凡在交通卡口通過抗原檢測并經(jīng)核酸復(fù)檢為陽性的，每發(fā)現(xiàn)一例，當值人員每人獎勵1000元，并通報表揚。

(四)嚴格管控村居、社區(qū)、小區(qū)。落實縣、鄉(xiāng)、村“三級包?！?，建立社區(qū)、小區(qū)人員和外出人員底數(shù)臺賬，“一對一”落實風(fēng)險人員排查管控。所有居民小區(qū)、自然村以及各類場所繼續(xù)保留1個進出口，專班輪崗值守，并加強自身防護，出入人員戴口罩、測體溫、掃安康碼和行程碼、登記相關(guān)信息，憑出入證進出。村(社區(qū))和機關(guān)企事業(yè)單位常態(tài)化摸排本單位在外人員和縣外返回人員，落實包保責(zé)任。原則上小區(qū)外人員不得進入小區(qū)，確需進入的，需提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。逐步建設(shè)使用小區(qū)人臉識別系統(tǒng)。

(五)從嚴管控交通。車輛非必要不離開壽縣，如因就醫(yī)(急診除外)、特定公務(wù)等確需出縣的，須向所在村(社區(qū))或單位報備，并持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，返回后按重點人員管控。運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，嚴格落實消毒、封閉管理等各項防控措施，保障通行。公交限客，實行間隔就座，并主動出示健康碼、行程碼，全程佩戴口罩，司乘人員負責(zé)監(jiān)督。

(六)嚴格冷鏈食品和郵件快遞管控。嚴格做好進口冷鏈食品的報備、檢測和預(yù)防性消毒。嚴禁無核酸檢測合格證明的進口冷鏈食品上市銷售，進入集中監(jiān)管倉的進口冷鏈食品必須“四證齊全”。從業(yè)人員必須相對固定、實名登記，進口冷鏈食品必須專車運輸、專庫儲存。對所有收投的郵件、快遞實行“先消毒、后分派”，嚴禁未經(jīng)消毒的物品進入流通環(huán)節(jié)。

(七)強化醫(yī)療機構(gòu)管控。加強門急診、普通病區(qū)(房)管理和人員管控，減少人群聚集?；颊卟惶揭暋⒎潜匾慌阕o，確需陪護的，要確定專人并嚴格管理，不得隨意出入病房。嚴格醫(yī)護及各類后勤人員管理，實行“兩點一線”上下班制度，凡去外地及接觸外地來人的，一律居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。保持院前急救、院內(nèi)急救有效銜接，暢通就診渠道。開展院感經(jīng)常性督查，強化院感管理。定點醫(yī)院落實“一單四制”，黃碼病區(qū)實施常態(tài)化救治。

(八)強化公共場所防控。養(yǎng)老機構(gòu)、精神病院、福利院、監(jiān)所等特殊場所繼續(xù)實行封閉管理。旅游景點、棋牌室、麻將館、網(wǎng)吧、酒吧、KTV、影劇院、洗浴中心等密閉場所繼續(xù)暫停營業(yè)。各類宗教場所暫時關(guān)閉。餐飲單位在嚴格落實防疫要求的前提下，可以提供外賣，禁止堂食。各類商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、賓館酒店、理發(fā)店等經(jīng)營場所，嚴格落實佩戴口罩、掃碼、測溫、通風(fēng)消殺等常態(tài)化防控措施，穩(wěn)妥有序恢復(fù)經(jīng)營。要派駐社區(qū)(村)干部、網(wǎng)格員或志愿者駐守酒店賓館，協(xié)助排查重點人員。公安部門要加強外來人員信息篩查推送。公安、交通 、城管、市監(jiān)、經(jīng)信(商務(wù))要加強社會面日常巡查督查。

(九)加強黨員干部出行管理。黨員干部、公職人員不參與聚集活動，非必要不出縣，不跨區(qū)域流動，不前往有疫情的地區(qū)；確需前往的，要嚴格執(zhí)行報備程序；本人和家屬從涉疫地區(qū)返回后，要第一時間向所在村(社區(qū))和單位雙報告，并按規(guī)定做好管控工作。行業(yè)主管部門要切實履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門，嚴禁對本人及家屬的相關(guān)疫情信息瞞報、遲報和不報，如有違反，一律依法依規(guī)從嚴追責(zé)問責(zé)。

(十)有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市實行“一企(市)一策”，比照社區(qū)管控，實行嚴格的內(nèi)控制度，落實包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，實行封閉管理：選派復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、疫情防控指導(dǎo)員和志愿者駐點“四上”企業(yè)管理，管控外來人員和重點人群，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑工地和重點項目、重大工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)。恢復(fù)線下教學(xué)的學(xué)校按照“一校一策”要求，師生返校前要徹底開展校園環(huán)境消殺，提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。要嚴格教職工管理，實行“兩點一線”上下班制度，在校內(nèi)工作的所有人員凡接觸外地返回人員或赴外地出差返回人員，必須居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。位于封控區(qū)、管控區(qū)或未完成集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測措施以及健康碼為紅黃碼的學(xué)生、教職工、餐飲保潔人員等不得返校。校園實行封閉管理，無法住校的教職工及學(xué)生堅持點對點復(fù)學(xué)，最大限度減少社會活動參與。校外培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)暫停線下活動。

(十一)落實常態(tài)化核酸檢測。優(yōu)化采樣點布局，加強采樣人員培訓(xùn)。以居民小區(qū)樓宇、自然村組、機關(guān)事業(yè)單位、工廠、企業(yè)、市場、賓館等為最小單元進行網(wǎng)格化設(shè)置，全面摸清并動態(tài)掌握網(wǎng)格全員底數(shù)。明確20類重點人群核酸檢測、抗原檢測頻次。全縣區(qū)域核酸檢測每5天開展一次。50人以下的學(xué)校每三天開展一次核酸檢測；50人以上的學(xué)校每天按照三分之一數(shù)量抽檢，3天完成一輪核酸檢測。

(十二)強化發(fā)熱監(jiān)測預(yù)警作用。各級各類醫(yī)療機構(gòu)(含村衛(wèi)生室、私人診所)嚴格落實預(yù)檢分診、首診負責(zé)和流行病學(xué)問診制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀患者，規(guī)范轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診。發(fā)揮哨點作用，強化藥店、診所管理，嚴格落實“一退兩抗兩止”藥品實名登記，購藥人員信息由縣數(shù)據(jù)資源管理局推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，納入社區(qū)管控，及時跟蹤核酸檢測。上述工作不到位，造成陽性感染者漏查漏管的，一律追責(zé)問責(zé)。

(十三)提升核酸檢測能力。加強核酸檢測規(guī)范管理，到4月底，全縣核酸檢測能力提升至單管2萬份/日。培訓(xùn)檢測人員并納入年終績效考評，已建有核酸檢測實驗室的醫(yī)院檢驗科所有符合條件人員均要參加核酸檢測培訓(xùn)，取得PCR證書；未建有核酸檢測實驗室的醫(yī)院檢驗科人員也應(yīng)參加核酸檢測培訓(xùn)，取得PCR證書。上述人員要在縣內(nèi)核酸檢測實驗室分期輪訓(xùn)。

(十四)加強個人防護。在全社會倡導(dǎo)非必要不聚集，保持個人良好衛(wèi)生習(xí)慣。繼續(xù)保持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、分餐制、用公筷、一米線等衛(wèi)生習(xí)慣，自覺做好掃安康碼和行程碼、測體溫、核酸檢測等疫情防控措施。健康碼為紅、黃碼的人員，應(yīng)立即主動向所在村(社區(qū))、工作單位或所住酒店報備，配合做好集中隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測等防疫工作。

(十五)強化隔離管理。進一步完善現(xiàn)有集中隔離場所建設(shè)按照“三區(qū)兩通道”標準設(shè)置。配齊工作人員，落實對外封閉管理、內(nèi)部規(guī)范管理、清潔消毒和垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測等措施，并做好服務(wù)保障和心理疏導(dǎo)。隔離場所工作人員做好閉環(huán)防護。做好健康驛站運營的各項準備。制定集中隔離、居家隔離人員提醒卡，明確隔離要求。

(十六)嚴控大型活動。減少人員聚集，嚴格控制大型聚會、活動，線下會議不得超過50人。紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦，對私自組織、承辦聚集性活動的單位或個人，造成疫情輸入、傳播、擴散風(fēng)險的，將依法依規(guī)嚴肅處理；造成后果的，追究法律責(zé)任。

(十七)加快全程疫苗接種。廣泛開展組織動員、宣傳發(fā)動和健康教育，引導(dǎo)廣大群眾積極主動接種疫苗。全面落實3-11歲人群新冠疫苗接種、18歲以上人群加強免疫接種，完成60歲以上人員查漏補種，確保無禁忌癥人群“應(yīng)接盡接”、重點行業(yè)人員“應(yīng)接必接”，全力構(gòu)建全民免疫屏障。

(十八)加強輿情監(jiān)測。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)對，依法處置惡意傳播有關(guān)疫情防控虛假信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。切實保障公民個人信息安全，維護公民的合法權(quán)益。

(十九)切實做好平急轉(zhuǎn)換。鞏固完善響應(yīng)快速、流程完整、保障有力、平急一體化的突發(fā)疫情應(yīng)急指揮體系，堅持24小時值班值守，做到組織不變、人員在崗、運行及時，始終保持激活狀態(tài)。一旦發(fā)生疫情，立即從常態(tài)化防控轉(zhuǎn)到應(yīng)急處置，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，實行扁平化管理，確?？茖W(xué)精準、有力有效處置。

(二十)全面壓實“四方責(zé)任”。從嚴從緊落實屬地防控責(zé)任，落細落實村居(社區(qū))、小區(qū)管控措施。全面加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理，督促落實重點人群核酸檢測。嚴格落實單位主體責(zé)任，強化本單位人員出入管理和健康監(jiān)測。廣大城鄉(xiāng)居民主動履行個人防疫責(zé)任，增強防疫意識、遵守防疫要求、配合防疫管理，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。

三、工作保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持底線思維，杜絕松懈思想、倦怠心理，加強對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)置精簡高效的辦事機構(gòu)，完善日常運轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機制，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應(yīng)急處置能力，從嚴落實各項常態(tài)化防控措施。

(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺主渠道作用，廣泛開展防控知識科普教育和《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳，通過政策解讀、宣傳引導(dǎo)、專家建議等形式推進防控關(guān)口前移、重心下沉，推動健康防病知識進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，提高全社會防病意識和防病能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，營造干凈整潔的工作生活環(huán)境。

(三)強化應(yīng)急演練。縣疫情防控應(yīng)急處置各專項工作組制定細化方案，指揮部辦公室統(tǒng)籌組織演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位堅持開展疫情防控演練，確保一旦發(fā)生疫情，能夠以最快的速度做好應(yīng)急處置，短時間有效遏制疫情傳播。

(四)強化監(jiān)督執(zhí)紀。健全完善督查機制，成立常態(tài)化疫情防控督查指導(dǎo)組，明確任務(wù)分工，開展巡查檢查，查找疫情處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好問題整改，及時補齊短板。防止進入常態(tài)化防控后出現(xiàn)麻痹、松勁、厭戰(zhàn)情緒，對履職盡責(zé)不力、失職瀆職，造成后果的，依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。

此方案將根據(jù)國家、省、市疫情防控有關(guān)規(guī)定和疫情形勢，適時作動態(tài)調(diào)整。

壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控應(yīng)急綜合指揮部

2022年4月16日