《淮南市人民政府關于印發(fā)淮南市征收集體土地補償安置辦法》已正式印發(fā)，淮南市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長陳濤對《淮南市人民政府關于印發(fā)淮南市征收集體土地補償安置辦法》（以下簡稱“辦法”）進行了詳細解讀，具體如下：

《辦法》在哪種背景下出臺的？

答：按照《關于制定淮南市“兩治三改”三年專項行動配套政策文件的通知》、《淮南市城中村改造工作方案》文件要求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法（第三次修正）》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，市自然資源和規(guī)劃局開展了《淮南市征收集體土地補償安置辦法》修訂工作。

《辦法》制定的意義是什么？

答：本次修訂工作主要結(jié)合新《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對征地程序、征收集體土地房屋貨幣補償方式、安置補償面積等內(nèi)容進行調(diào)整。

《辦法》出臺經(jīng)歷了哪些過程？

答：?1、廣泛征求意見。《<淮南市征收集體土地補償安置辦法（修訂稿）》征求了市人大、市政協(xié)、市直相關部門、各縣（區(qū)）政府、管委會意見并修改完善（具體情況見“征求意見及采納情況表”）。

2、公開聽證、論證。10月27日市自然資源和規(guī)劃局邀請縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村代表30余人召開《淮南市征收集體土地補償安置辦法（修訂稿）》聽證會，聽證代表對此次修訂成果的主要內(nèi)容表示贊成。10月28日我局召集法律專家和田家庵區(qū)司法部門論證《修訂稿》，對涉及的法律程序、名詞等內(nèi)容進一步討論并完善。

3、網(wǎng)上公示。《修訂稿》按要求履行了網(wǎng)上公開公示程序，面向社會公示30天。

4、社會穩(wěn)定風險評估。2021年11月我局對《修訂稿》再次開展了社會穩(wěn)定風險評估工作，確定穩(wěn)定社會風險等級為中風險，在確定了風險源和應對預案后可以實施。

《淮南市征收集體土地補償安置辦法》通過市司法局合法性審查。

《辦法》的總體目標是什么？

答：根據(jù)淮南市及壽縣國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報、主要農(nóng)產(chǎn)品價格水平數(shù)據(jù)、生產(chǎn)資料價格變動數(shù)據(jù)、主要建筑材料價格變動數(shù)據(jù)、居民價格消費指數(shù)數(shù)據(jù)、結(jié)合市場價格因素，選取市場中、低檔商品作為主要參考對象，同時貫徹省在征地地價調(diào)整工作中逐漸縮小征地補償?shù)貐^(qū)差異精神，綜合確定青苗類平均漲幅市轄區(qū)(含鳳臺縣)為7.5%，壽縣為19.8%；其他類型補償標準漲幅控制在省下達我市征地區(qū)片綜合地價增長指標15.65%之內(nèi)。

《辦法》的主要任務有哪些？

答：本次修訂工作主要結(jié)合新《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對征地程序、征收集體土地房屋貨幣補償方式、安置補償面積等內(nèi)容進行調(diào)整。主要有：

（一）、調(diào)整征收集體土地房屋貨幣補償方式

本次修訂將征收集體土地房屋貨幣補償調(diào)整為：

1、依法辦理用地和規(guī)劃建設審批手續(xù)的，按批準和發(fā)證建筑面積予以100%補償。

2、在2004年農(nóng)村宅基地普查登記在冊的建筑物面積予以100%補償；登記在冊但超過規(guī)定的宅基地面積的建筑物給予50%補償。

3、2004年后符合宅基地使用條件的未登記發(fā)證，符合“一戶一宅”且在規(guī)定的宅基地面積內(nèi)建設的住宅，人均建筑面積≤100平方米的，按補償標準的100%補償，超出部分不予補償。人均建筑面積不足40平方米的，以人均建筑面積40平方米計算補償面積，按補償標準的100%補償。

（二）、提高人均安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）面積。根據(jù)我市2016-2020城市居民人均住宅面積適當提高人均安置面積，由30 m2/人調(diào)整為40 m2/人。

市自然資源和規(guī)劃局就《安置辦法（修訂稿）》多次與縣區(qū)政府討論，認為基本能夠適應目前集體土地征遷工作需要。

《辦法》有哪些亮點？

答：新增了“對在規(guī)定期限內(nèi)，被征地農(nóng)戶主動拆除房屋及地上附著物，負責實施集體土地征收的縣（區(qū)）人民政府、管委會可給予被征地農(nóng)戶征遷獎勵。獎勵的具體標準，由縣（區(qū)）人民政府、管委會依法、依規(guī)自行確定”內(nèi)容，便于縣（區(qū)）政府、管委會根據(jù)實際制定征遷方案。

《辦法》的保障措施以及下一步計劃是什么？

答：市自然資源和規(guī)劃局指定相關科室、部門專門負責《淮南市征收集體土地補償安置辦法》調(diào)整工作，確保按照省政府及市政府工作部署及時調(diào)整征收集體土地補償標準工作。

《淮南市征收集體土地補償安置辦法》印發(fā)實施后，市自然資源和規(guī)劃局將積極做好政策宣傳和解讀工作，配合縣區(qū)政府開展征收集體土地補償?shù)裙ぷ鳎凑帐?、市工作部署定期開展相關征地補償安置政策調(diào)整工作。

政策咨詢渠道

解讀機關：淮南市自然資源和規(guī)劃局

解讀科室：征地事務中心

解讀人：陳濤

聯(lián)系方式：0554-2699102