2021年12月21日,市發(fā)改委、市教體局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關于明確中小學課后服務性收費有關事項的通知》（淮發(fā)改商服〔2021〕24號），現(xiàn)就文件內(nèi)容進行以下解讀。

一、制定政策依據(jù)

為全面推進“雙減”工作落地落實，市發(fā)改委、市教體局、市財政局等部門根據(jù)省教育廳等四部門印發(fā)《關于進一步規(guī)范中小學生課后服務工作的通知》（皖教基〔2021〕9號）、《安徽省發(fā)展改革委關于做好中小學生課后服務收費標準核定工作的通知》（皖發(fā)改價費函〔2021〕300號）文件規(guī)定，結合我市實際情況依法制定了我市課后服務收費政策，經(jīng)市政府同意后印發(fā)。《通知》明確了我市中小學課后服務性收費自2021年秋季學期起執(zhí)行，未明確事項按省、市有關文件規(guī)定執(zhí)行。

二、課后服務時間

中小學生課后服務時間一般從周一至周五下午放學后開始。義務教育學校每周5天都要開展課后服務，每天至少2小時，結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，具體服務時間由各學校根據(jù)實際情況確定。對有特殊需要的學生，學校可以結合實際提供延時托管服務，積極創(chuàng)造條件解決好家長接學生困難問題。初中學校工作日晚上可開設自習班。學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

三、課后服務類型及主要內(nèi)容

課后服務分為“基礎托管”和“特色課程”兩種模式，“基礎托管”由本校教職工參與，學校結合實際情況開展作業(yè)輔導、課外閱讀和文體活動等?！疤厣n程”著重開展藝術、體育、科普等活動課程。課后服務主要是安排學生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、勞動實踐，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等。學校要充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得用課后服務時間開展集體教學，不得上新課、補課和考試訓練，不得加重學生課業(yè)負擔。

四、課后服務收費標準

根據(jù)公益普惠、成本補償和非營利性原則，綜合考慮開展課后服務的形式、時間和成本等因素，全市義務教育階段學校課后服務性收費標準為:“基礎托管”按照不高于1.80元/課時·生收?。可繉W期不超過360元），“特色課程”按照不高于3.00元/課時·生收取（每生每學期不超過600元）。同時參加“基礎托管”和“特色課程”的學生，按照學生實際參加課時計費，但每生每學期最高不得超過600元。對家庭經(jīng)濟困難學生，學校按照相關規(guī)定予以減免課后服務費。

五、強化收費收支管理

課后服務收費為政府定價的服務性收費，不屬于行政事業(yè)性收費，應由學校按規(guī)定收取和管理。學校要將課后服務收費收支納入部門預算管理。收費收入必須?？顚Ｓ?，由學校根據(jù)開展課后服務的實際支出列支。嚴禁將課后服務收費用于學校的其他支出，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務費。

六、嚴格規(guī)范收費行為

一是認真落實課后服務由學生和家長自愿選擇的要求，嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。二是課后服務費原則上按學期收取，不得跨學期預收。退費應按未服務的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。三是收費主體為各學校，嚴禁以家委會或其他校外機構等名義收取費用。四是對通過政府購買服務方式，引進非學科類校外培訓機構等第三方專業(yè)力量參與課后服務的，不得收費。

七、嚴格執(zhí)行收費公示制度

各學校要充分聽取學生和家長意見，根據(jù)學校資源狀況和學生、家長的實際需求，制定課后服務工作方案，并報教育主管部門審核備案。各學校要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，將課后服務收費項目、收費標準及收費依據(jù)等列入公示范圍，通過公示欄、公示牌等方式進行公示，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，不得收取課后服務費。每學期末學校要向家長主動公示課后服務費的收支情況。

八、嚴格加強收費監(jiān)管

各學校要進一步提高政治站位和政治覺悟，不能因課后服務引發(fā)收費不規(guī)范，不能因收費影響課后服務質(zhì)量。市、縣區(qū)發(fā)改、教育、財政等部門將加強聯(lián)動，組織開展中小學課后服務收費監(jiān)督檢查，堅決禁止學校擅自提高收費標準、強制或變相強制收費、變相有償補課等各種以課后服務名義亂收費行為，對違反規(guī)定的將嚴肅查處。

九、政策咨詢渠道

解讀部門：淮南市發(fā)展和改革委員會

解讀科室：商品和服務價格科

聯(lián)系方式：0554-6661015