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淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知

2022-07-20 15:58:48 閱讀次數(shù):2479 來源: 作者:
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):《淮南市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。   2017年12月11日         淮南市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省全面

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《淮南市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

2017年12月11日       

 

 

淮南市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則

 

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》(皖政辦〔2017〕18號(hào))要求,進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),全面推進(jìn)我市政務(wù)公開工作邁上新的臺(tái)階,特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、扎實(shí)推進(jìn)五公開

(一)在公文辦理程序中落實(shí)“五公開”要求。各縣區(qū)、各部門要在本單位公文流轉(zhuǎn)程序(含電子辦公系統(tǒng))中增加公開屬性審查環(huán)節(jié),并提出具體操作規(guī)定,擬制公文時(shí)要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性,隨公文一并報(bào)批,擬不公開和擬依申請(qǐng)公開的,要依法依規(guī)說明理由。部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí),應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議,沒有明確的公開屬性建議的,或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的,本級(jí)政府辦公室可按規(guī)定予以退文。通過審核的文件,要在文件末頁標(biāo)注公開屬性字樣。屬于依申請(qǐng)公開的,要編入依申請(qǐng)公開目錄,并按月公開依申請(qǐng)公開目錄。

(二)在會(huì)議辦理程序中落實(shí)“五公開”要求。各縣區(qū)、各部門要建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體、法律顧問等列席本級(jí)政府有關(guān)會(huì)議的制度,增強(qiáng)決策透明度。凡提交各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議和各部門集體審議的重大行政決策,除依法不得公開的外,文件起草部門應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。凡涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題,議題提出部門要確定是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開以及公開方式的意見,隨會(huì)議方案一同報(bào)批;之前已公開征求意見的,應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。

(三)在主動(dòng)公開目錄中落實(shí)“五公開”要求。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)政府信息主動(dòng)公開目錄體系建設(shè),堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。市政務(wù)公開辦根據(jù)政務(wù)公開工作重點(diǎn),定期組織修編全市政務(wù)公開目錄內(nèi)容基本規(guī)范。市政府各部門要根據(jù)上級(jí)主管部門主動(dòng)公開基本目錄和全市基本目錄規(guī)范,制定本部門的主動(dòng)公開基本目錄。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)修訂完善本地主動(dòng)公開基本目錄,不斷提升全市主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

(四)在公開內(nèi)容拓展和審查中落實(shí)“五公開”要求。各縣區(qū)、各部門每年要根據(jù)政務(wù)公開工作的新要求,把握好公開的力度和節(jié)奏,穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照“五公開”要求,每年11月份對(duì)本單位不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,自查整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)政府辦公室。各級(jí)政府辦公室每年底要抽查一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制,妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。

二、不斷強(qiáng)化政策解讀

(一)落實(shí)解讀主體。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則落實(shí)解讀主體。以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的重大決策和政策性文件,起草部門要做好解讀工作;市政府部門印發(fā)的政策性文件,制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作;部門聯(lián)合發(fā)文的,牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作。各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,要帶頭解讀重大政策文件,特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等時(shí),主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市相關(guān)職能部門,原則上每季度召開一次新聞發(fā)布會(huì),主要負(fù)責(zé)人原則上每年出席一次新聞發(fā)布會(huì)。

(二)創(chuàng)新解讀方式。要通過在主流媒體開設(shè)宣傳專欄、發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行政策解讀。市政府有關(guān)部門可根據(jù)工作需要,組建政策解讀專業(yè)隊(duì)伍,運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,多角度、全方位、形象化、通俗化解讀,多舉實(shí)例,多講故事。解讀政策時(shí),著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,明晰政策內(nèi)涵,避免誤解誤讀,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論、管理社會(huì)預(yù)期。

(三)規(guī)范解讀程序。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等;解讀材料要內(nèi)容翔實(shí),形式新穎,注重效果,其中政府規(guī)章的解讀材料報(bào)批前要先送市政府法制辦審查。對(duì)以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,牽頭起草部門上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)送,上報(bào)材料不齊全的,市政府辦公室按規(guī)定予以退文。以市政府部門名義印發(fā)的政策性文件,報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。文件公布前,職能部門要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo);文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;文件執(zhí)行過程中,要安排專人密切跟蹤輿情,根據(jù)情況持續(xù)開展解讀,及時(shí)解疑釋惑。

(四)拓展解讀載體。建立市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)制度,市政府常務(wù)會(huì)議討論通過的重大政策文件,政策文件起草部門應(yīng)舉行市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。政策例行吹風(fēng)會(huì)召開時(shí)間和與會(huì)媒體報(bào)市政府新聞辦備案,市政府新聞辦給予指導(dǎo)。遇有重大突發(fā)事件和重要社會(huì)關(guān)切,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)主動(dòng)參加吹風(fēng)會(huì)。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、新聞媒體及所屬網(wǎng)站、“兩微一端”等做好政策解讀工作,發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用,正確引導(dǎo)輿論。注重利用廣播電視、報(bào)刊、商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類媒體,做好分眾化對(duì)象化傳播,擴(kuò)大政策解讀的受眾面。新聞宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展政策解讀典型案例分析和效果評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,督促問題整改,切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

三、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

(一)落實(shí)回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,確定政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。對(duì)涉及政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情,政府相關(guān)涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體,宣傳部門負(fù)責(zé)回應(yīng)內(nèi)容和方式等指導(dǎo)工作。涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情,上級(jí)政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體,相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情,相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作,本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作,必要時(shí)可確定牽頭部門;對(duì)特別重大的政務(wù)輿情,本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)與收集。各縣區(qū)、各部門需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與收集的政務(wù)輿情信息是:涉及省委省政府、市委市政府重要決策部署、政府常務(wù)會(huì)議和政府部門會(huì)議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息,涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道,引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息,涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的輿情信息,嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的民生輿情信息,嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的不實(shí)信息等。要安排人員和力量對(duì)主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖,以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握了解輿情動(dòng)態(tài),收集重要政務(wù)輿情信息。建立輿情信息共享機(jī)制,各縣區(qū)、各部門要將監(jiān)測(cè)收集的重要政務(wù)輿情信息及時(shí)報(bào)送同級(jí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)快速研判處置。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制,對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判,區(qū)別不同情況,進(jìn)行分類處置。對(duì)重大敏感政務(wù)輿情,本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門組織涉事單位、主管部門和相關(guān)方面會(huì)商研判,對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估,提出預(yù)控處置意見。涉及市政府的重大政務(wù)輿情,涉事市直單位是回應(yīng)主體,必要時(shí)報(bào)市政府處置。對(duì)輿情反映的建設(shè)性意見建議,吸收采納情況要對(duì)外公開。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難,研究解決的情況要對(duì)外公布。對(duì)群眾反映的重大問題,調(diào)查處置情況要及時(shí)發(fā)布。對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的,要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,解疑釋惑,澄清事實(shí)。對(duì)錯(cuò)誤看法,要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。重點(diǎn)圍繞市“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。

(四)提升回應(yīng)實(shí)效。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng),要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。通過召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的,應(yīng)安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人出席。針對(duì)重大政務(wù)輿情,建立與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系,著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

四、逐步擴(kuò)大公眾參與

(一)科學(xué)界定公眾參與事項(xiàng)范圍。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與事項(xiàng)的范圍,重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地,著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。要及時(shí)公開公眾參與重要決策范圍、程序,提高公眾參與意識(shí),引導(dǎo)好公眾參與重大行政決策過程,并將公眾意見作為決策的重要參考,讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

(二)依法規(guī)范公眾參與方式。市政府辦公室負(fù)責(zé)建立健全公眾參與市政府重大行政決策的程序規(guī)定,規(guī)范公眾參與方式和程序。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。各縣區(qū)、各部門要發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用,積極、規(guī)范運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)體系,完善機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善重大決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,科學(xué)合理地遴選聽證代表,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的意見和建議,承辦單位要及時(shí)研究處理。決策結(jié)果公布后,承辦單位要對(duì)公開征求意見采納情況予以反饋,相對(duì)集中的意見建議不予采納的,公布時(shí)要說明理由。

(三)進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道。各縣區(qū)、各部門要積極完善公眾有效參與的信息交互平臺(tái),不斷完善政府網(wǎng)站信息公開、市長信箱、市長熱線12345、市民心聲、網(wǎng)民留言辦理、民意征集等政民互動(dòng)板塊欄目功能,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),充分利用“兩微一端”等新媒體及其互動(dòng)功能,搭建新型公眾參與平臺(tái),增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合公眾訴求,積極探索公共參與新模式,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

五、著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)

(一)提高網(wǎng)站建設(shè)管理水平。各級(jí)政府要進(jìn)一步理順網(wǎng)站管理體制和工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職工作人員,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,為政府網(wǎng)站建設(shè)管理提供有力保障。要加強(qiáng)與網(wǎng)信、編制、通信管理、公安、保密等部門的協(xié)作,對(duì)政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級(jí)、備案、運(yùn)維、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管。要制定政府網(wǎng)站工作規(guī)程,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在確保安全的前提下,建好管好全市統(tǒng)一政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái),推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。推進(jìn)已建成的政府網(wǎng)站在2018年底前遷移到全省平臺(tái),加強(qiáng)信息資源整合,完善政府網(wǎng)站布局。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容保障。各縣區(qū)、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái),建立由辦公室牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參加的網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好網(wǎng)上網(wǎng)下和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院、省政府、市政府通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息,各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接;發(fā)布某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息,涉及的部門和下級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。轉(zhuǎn)載、鏈接力爭(zhēng)在1小時(shí)內(nèi)完成,不得滯后1個(gè)工作日。

(三)構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2020年底建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái),實(shí)行行政審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。積極推動(dòng)政府網(wǎng)站功能向移動(dòng)端拓展,充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái),擴(kuò)大信息傳播,開展在線服務(wù),增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。對(duì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等提出的有價(jià)值、有意義的意見建議,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過原有平臺(tái)或其他方式反饋處理意見,情況復(fù)雜的可延長至15個(gè)工作日;對(duì)咨詢投訴、反映問題等,要組織相關(guān)部門進(jìn)行研判處置,并在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。

(四)充分用好新聞媒體平臺(tái)。各級(jí)政府及其部門要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等政務(wù)公開自有平臺(tái)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運(yùn)用新聞媒體資源,做好政務(wù)公開工作。對(duì)于政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài),涉及本地、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等,相關(guān)部門要負(fù)責(zé)制定新聞媒體宣傳方案,并及時(shí)報(bào)本級(jí)政府新聞工作機(jī)構(gòu)審批。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,推動(dòng)本地、本部門做好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào),研究推動(dòng)工作。市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施好我市“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)及推廣工作,推動(dòng)政府施政更加透明高效。

(二)健全工作機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要理順、健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu)及其職能,配齊、配強(qiáng)工作人員。政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查好本地、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。在政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制下,各縣區(qū)、各部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站,充分利用各媒體平臺(tái)、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。

(三)完善培訓(xùn)機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要聯(lián)合各級(jí)黨校、行政學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將政務(wù)公開作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課,按照2018年底前對(duì)工作人員輪訓(xùn)一遍要求細(xì)化具體實(shí)施方案,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室要學(xué)習(xí)市內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),組織開展各類研討交流活動(dòng)。要通過會(huì)議培訓(xùn)、論壇講座、集中學(xué)習(xí)等方式,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念。

(四)強(qiáng)化考核機(jī)制。各縣區(qū)、各部門2017年起將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,并結(jié)合實(shí)際設(shè)置考核細(xì)則,政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。市政府辦公室每年分組、分階段對(duì)各縣區(qū)及市直部門開展工作督查,并加大問題整改定期通報(bào)力度。市政府辦公室要建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評(píng)估指標(biāo)體系,規(guī)范第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式,定期開展對(duì)信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法。評(píng)估結(jié)果要作為政務(wù)公開績(jī)效考核的重要參考。同時(shí),進(jìn)一步完善政務(wù)公開問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究,對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的,要嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào);對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、積極參與的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定加大表彰力度。


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