淮南師范附屬小學辦學共同體章程

（2018年6月修訂稿）

第一章   總 則

第一條  為了充分發(fā)揮淮南師范附屬小學（下簡稱“淮師附小”）優(yōu)質教育資源的示范輻射作用，促進淮師附小各校區(qū)均衡發(fā)展，進一步擴大優(yōu)質教育資源，依據(jù)中華人民共和國有關教育的現(xiàn)行法律和法規(guī)，組建淮師附小辦學共同體（教育集團）。

第二條 共同體性質：淮師附小辦學共同體現(xiàn)為淮南市教育局直屬的小學教育辦學聯(lián)合體（教育集團）。辦學共同體各成員學校（校區(qū)）在淮師附小總校校長、書記主持的共同體校長辦公會議領導下，秉承淮南師范附屬小學辦學思想，依照統(tǒng)一管理、相對獨立、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則組成發(fā)展命運共同體，共同致力于打造優(yōu)質教育資源，奉獻優(yōu)質教育服務。

第三條  共同體宗旨：高舉淮師附小的發(fā)展旗幟，大力弘揚附小精神，整合優(yōu)質教育資源，全面貫徹黨的教育方針，全面實施幸福教育，打造幸福校園，培育師生幸福人生，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。

第四條 淮南高新區(qū)民裕大街淮師附小山南校區(qū)為淮師附小總校所在地。 淮師附小辦學共同體總部根據(jù)需要現(xiàn)設立在淮師附小山南校區(qū)。

第五條  淮師附小辦學共同體初始成立時間為2004年6月（整合原市直機關小學成立淮師附小洞山校區(qū)的時間）。

第二章  共同體的組成與日常管理機構

第六條  淮師附小辦學共同體現(xiàn)包括淮師附小本部校區(qū)、洞山校區(qū)、山南校區(qū)和廣弘城校區(qū)四個校區(qū)。四校區(qū)現(xiàn)均為同一法人領導下的市屬公辦學校。本辦學共同體成員單位可以是現(xiàn)行的同一法人領導下的各個分校區(qū)，也可以是非同一法人的加盟學校。本辦學共同體致力于為各校區(qū)爭取獨立法人單位資質。本辦學共同體成員學校的增補應由認同并遵循本章程的相應學校所在區(qū)域政府向淮師附小總校及其主管部門提出申請，并經辦學共同體成員學校校長辦公會議研究同意和主管部門批準后，方可簽約加入。

第七條  本辦學共同體日常管理機構為淮師附小辦學共同體總校校長、書記主持領導下的共同體校長（書記）黨政辦公會議?；磶煾叫∞k學共同體總校校長、黨的基層委員會（現(xiàn)為總支）書記由主管部門黨委考核任命?；磶煾叫∞k學共同體校長（書記）黨政辦公會議原則上每月召開一次。特殊情況可以根據(jù)情況由淮師附小總校校長、書記決定臨時召開會議，根據(jù)議事規(guī)則開展相關工作。

第八條各共同體成員單位負責人（校長或執(zhí)行校長）由其相應上級主管部門考核任命，承擔其學?；蛐^(qū)的全面管理責任。各共同體成員單位負責人（校長或執(zhí)行校長）負責落實淮師附小辦學共同體發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及其校長辦公會議精神，并能夠結合自身校區(qū)實際，促進淮師附小辦學共性下的個性化特色發(fā)展。

第九條  淮師附小辦學共同體校長辦公會議常設執(zhí)行機構為淮師附小辦學共同體督導辦公室。由市教育局、市編辦核定督導辦公室獨立編制5-8名，納入總校區(qū)編制內。督導辦公室設主任1名、副主任1名，督導員3-5名，承擔日常事務性工作，協(xié)助淮師附小總校校長、書記承擔共同體各項管理職能。督導室可以根據(jù)實際需要聘請兼職督導員（主要面向共同體成員單位的特級教師、學科帶頭人或退居二線的資深管理人員）若干名，協(xié)助開展各項工作。

第十條  淮師附小辦學共同體督導辦公室，現(xiàn)設置在山南校區(qū)。督導辦公室下設若干工作機構，負責具體實施本辦學共同體各項事務。各工作機構負責人原則上由督導辦公室主任、副主任及其督學擔任，根據(jù)需要也可以由校長提名校區(qū)副校長或校長助理兼任。督導辦公室具體下設以下工作機構：

1.黨建辦公室：具體承擔本辦學共同體日常黨務工作和文化宣傳工作。

2.教師工會委員會：淮師附小辦學共同體教職工代表大會的常設機構。由共同體分校區(qū)成員單位教職工代表組成淮師附小辦學共同體教職工代表大會，負責維護教職工合法權益，開展民主管理、民主理財工作。

3.教科研中心：具體承擔本辦學共同體校本教研及其教育科研的指導及其督評工作。

4.課程管理中心：具體承擔本共同體各類課程實施及其質量評價工作，并負責校本課程開發(fā)實施及其督評工作。

5.教師發(fā)展中心：具體承擔本辦學共同體各師資隊伍建設及其測評的督評工作，負責共同體人員招聘、工資管理及其養(yǎng)老保險等各種日常事務性工作。

6.德育管理中心：承擔辦學共同體內德育工作的指導、督評工作及其本共同體家委會、家長學校和家庭教育的指導工作。

7.后勤保障中心：承擔辦學共同體學校的后勤、物業(yè)、保衛(wèi)的指導、督評工作。

第三章   共同體管理人員職責

第十一條 淮師附小辦學共同體校長（書記）黨政辦公會議職責如下：

1．討論通過或修改共同體章程；

2．討論辦學共同體及其成員學校（校區(qū)）學校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

3．討論辦學共同體各項管理制度及實施方案；

4．對辦學共同體教育教學等重大問題、重點工作進行決策、部署和協(xié)調推進等。

5．討論辦學共同體各成員學校（校區(qū)）學年、學期及其月度主要工作的推進及其落實。

6．承擔對辦學共同體成員單位的教育教學質量的督導評估和獎懲的責任。

第十二條淮師附小總校校長（書記）職責

本辦學共同體由淮師附小總校校長（書記）主持下的共同體校長（書記）辦公會議承擔運行管理責任。其工作職責如下：

1．主持起草本辦學共同體章程，主持擬訂本辦學共同體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃并組織討論實施；

2．本辦學共同體各重大活動的組織領導工作；

3．主持辦學共同體校長辦公會議；

4．維護本共同體成員學校的合法權益，協(xié)調共同體成員學校內部利益關系，反映共同體各成員學校的意見和要求，推進共同體內各項工作的有序開展；

5．審批辦學共同體經費開支及其擔任法人分校區(qū)的財務開支；

6．代表本共同體處理與洽談對外重大事務。

第十三條 督導室主任、督導員職責

1．協(xié)助淮師附小校長處理涉及淮師附小各分校區(qū)及其他辦學共同體成員單位的日常行政事務工作。

2．行使辦學共同體秘書長工作職責，負責辦學共同體的接待、宣傳等工作。

3．負責辦學共同體各項重大工作的跟進、指導和評價考核。

4．負責辦學共同體的檔案管理工作；

5．承擔校長交辦的其他工作。

6．副主任協(xié)助主任開展工作。

7．督導員承擔共同體內設機構日常管理工作和日常督導工作。

第十四條淮師附小總校校長、書記書記擔任法人的辦學共同體分校區(qū)負責人工作職責

1.辦學共同體各校區(qū)負責人（校長或執(zhí)行校長）在淮師附小總校校長、書記統(tǒng)一領導下開展工作，依據(jù)相關規(guī)定，主持校區(qū)黨政日常工作，履行校區(qū)負責人的職責，負責所在校區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定和落實，負責所在校區(qū)日常事務管理，承擔各校區(qū)日常管理和發(fā)展的責任。

2.全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面改進德育、智育、體育、美育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

3.根據(jù)淮師附小辦學共同體校長（書記）黨政辦公會議的部署，帶領校區(qū)領導班子關注和支持教師的專業(yè)發(fā)展，調動一切可能的教育教學資源，完善課程管理，開展校園文化建設，推進幸福教育，努力促進每一名學生的全面和諧健康成長。

4.主動參與本辦學共同體的工作，積極為辦學共同體的發(fā)展出謀劃策，完成辦學共同體布置的各項工作及其上級主管部門布置的其他各項工作。

5.顧全大局，團結協(xié)作，遵守共同體的規(guī)章制度，自覺維護淮師附小的榮譽。

第十五條  具有獨立法人的淮師附小辦學共同體成員學校校長（書記）工作職責

1.按照主管部門的要求全面主持學校日常黨政管理工作，在法定職責范圍內行使學校法人的職責，負責學校發(fā)展章程、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定和落實，全面負責學校日常黨政事務管理工作，承擔學校發(fā)展的各項主體責任。

2.全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面改進德育、智育、體育、美育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

3.根據(jù)淮師附小辦學共同體校長（書記）黨政辦公會議的部署，帶領校區(qū)領導班子關注和支持教師的專業(yè)發(fā)展，調動一切可能的教育教學資源，積極推進幸福教育，堅持推進學校校園文化建設，努力促進每一名學生的全面和諧健康成長。

4.認同并自覺踐行淮師附小辦學理念，主動參與本辦學共同體的工作，積極為辦學共同體的發(fā)展出謀劃策，完成辦學共同體布置的各項工作及其上級主管部門布置的其他各項工作。

5.顧全大局，團結協(xié)作，遵守共同體的規(guī)章制度，自覺維護淮師附小辦學共同體的榮譽。

第十六條  辦學共同體管理人員績效考核及其待遇

1.淮師附小總校校長、書記接受主管部門績效考核，由主管部門確定年度獎勵性績效津貼。

2.督導辦公室主任、副主任及其承擔內設機構管理任務的督導員比照總校校長、書記績效考核結果，享受共同體成員單位正副職獎勵性績效待遇。

3.共同體成員學校黨政負責人接受主管部門績效考核，按照考核結果享受獎勵性績效津貼。

4.共同體管理人員及其各校區(qū)黨政負責人比照機關公務員，享受交通補貼。補貼費用從共同體運轉經費中統(tǒng)一支出。

第四章  權利與義務

第十六條  辦學共同體分校區(qū)成員的權利和義務

共同體分校區(qū)成員指的是淮師附小同一法人領導下的分校區(qū)成員單位，包括不具備獨立法人資質的分校區(qū)和具有獨立法人資質的分校區(qū)。分校區(qū)成員單位權利如下：

1．各分校區(qū)具有參與本共同體重大問題決策的權利；

2．不具有獨立法人資質的分校區(qū)之間享受人財物在內的資源共享的權利；

3．具備獨立法人資質的分校區(qū)同不具備法人資質的分校區(qū)共同享有參與本共同體組織的各類教育教學教研活動及其培訓活動的權利；

4．同一法人領導下的各分校區(qū)都具有分享本辦學共同體辦學成果的權利；

5．對辦學共同體工作有建議權和監(jiān)督權。

各分校區(qū)的義務如下：

1.各分校區(qū)必須遵循本辦學共同體制訂的各項規(guī)章制度，落實本辦學共同體校長會議的部署，積極做好學校黨團建設，認真承擔本共同體分配的教育教學教研及其其他各項工作任務。

2.各分校區(qū)應服從辦學共同體的發(fā)展大局，積極落實學校管理干部及其骨干教師的校區(qū)間交流輪崗制度，促進辦學共同體內的均衡發(fā)展。

3.各分校區(qū)應充分發(fā)揮校區(qū)的資源優(yōu)勢，積極探索，勇于創(chuàng)新，為辦學共同體各項事業(yè)的發(fā)展貢獻智慧。

4.各分校區(qū)必須要接受本辦學共同體督導辦公室的督導評價，并積極參與本辦學共同體內的各項考核評比工作。

5.具備獨立法人資質分校區(qū)，須承擔本辦學共同體日常運轉應分擔的相應經費。

第十七條 非淮師附小總校法人校長領導的縣區(qū)屬辦學同體成員學校的權利和義務

縣區(qū)屬學校簽約加入本共同體一般期限為3年。合同期滿后，可以根據(jù)需要由所在縣區(qū)政府或主管部門和淮師附小及其所屬主管部門協(xié)商續(xù)簽。在合同期內，共同體成員學校的主要權利和義務包括：

1.參與淮師附小辦學共同體校長（書記）黨政辦公會議，參與本辦學共同體日常決策，對于辦學共同體的發(fā)展具有建議權。

2. 根據(jù)本辦學共同體的統(tǒng)一部署，制定本單位的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，落實共同體交辦的各項任務，科學謀劃、安排本單位的各項工作。

3.參與本共同體內組織的各類教育教學及其教研活動,開展成員單位之間的交流、溝通、協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，促進校際間均衡發(fā)展。

4. 積極引進淮師附小的管理模式開展日常教育教學管理，實施本辦學共同體內部的質量考核評價制度及其績效考核制度，接受本辦學共同體督導辦公室的督導評價。

5.在有效承擔相應任務的前提下，可以分享淮師附小辦學共同體的辦學成果，促進自身的快速發(fā)展。

6.分年度按照協(xié)議承擔共同體各項活動所應承擔的費用。

第五章 財務與經費

第十八條 本辦學共同體活動經費來源于政府部門扶持共同體運轉的專項資金、辦學共同體成員單位經費和社會贊助等。主要用于組織各項教育教學教研活動、教育管理干部培訓、共同體統(tǒng)一組織的師生競賽獎勵、督導評估考核獎勵和行政管理人員交通補貼等。

第十九條  本辦學共同體各類經費支出須遵循各級財務管理規(guī)定，依法依規(guī)使用。非法人辦學共同體的各校區(qū)經費由淮師附小總校校長根據(jù)各校區(qū)實際在各校區(qū)間統(tǒng)籌使用。涉及其他各成員單位的經費原則上由各成員單位分擔。共同體統(tǒng)籌經費使用需要有辦學共同體成員單位校長辦公會議研究同意后由總校校長簽批后支出。

第二十條  具有獨立法人資質、獨立財務的辦學共同體成員單位，除了分擔應承擔的共同體活動費用之外，原則上對學校經費依法依規(guī)自行管理和支配。

第六章   附 則

第二十一條  本章程經淮師附小辦學共同體教職工代表大會通過后，報市教育局批準后執(zhí)行。

第二十二條 本章程如有與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策相抵觸的，一律以法律、法規(guī)、規(guī)章及上級有關政策為準。

第二十一條  本章程需要修改，應提交共同體校長辦公會議審議決定，并提請本辦學共同體教職工代表大會討論通過后，經市教育局批準，方可實施。

第二十二條 本章程解釋權屬本辦學共同體校長辦公會議。