淮南市鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

《淮南市人民政府新聞發(fā)布制度》已經(jīng)市政府第十五次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各單位要認(rèn)真組織開展各項(xiàng)新聞發(fā)布工作，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開，主動引導(dǎo)新聞輿論，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

附件：淮南市人民政府新聞發(fā)布制度

二〇〇九年一月十四日

附件

淮南市人民政府新聞發(fā)布制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)市委市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營造公開透明的信息環(huán)境，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)，接受社會各界對我市各項(xiàng)工作的監(jiān)督，為我市加快發(fā)展、奮力崛起營造良好的輿論環(huán)境，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布的內(nèi)容

1．市委市政府重要決定、重大決策部署、重要規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)內(nèi)容；

2．全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢；

3．市委市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

4．涉及全局性的重大問題、重要活動和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題及重大突發(fā)性公共事件；

5．市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位工作中的重要事項(xiàng)；

6．市委市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要發(fā)布的其他事項(xiàng)。

二、新聞發(fā)布的管理和審批

1．新聞發(fā)布可根據(jù)工作需要以新聞發(fā)布會、新聞通氣會、背景吹風(fēng)會、記者招待會、媒體交流會及提供新聞通稿、接受記者采訪等形式實(shí)施。

2．市政府及市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)布會統(tǒng)一歸口管理，除市政府新聞辦公室統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布外，各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位一般不能自行安排新聞發(fā)布活動。

3．市政府新聞發(fā)布活動內(nèi)容和主題的確定，可由市政府辦公室根據(jù)市政府階段性工作特點(diǎn)和工作需要直接提出，或由市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)主動申報(bào)，也可由新聞單位根據(jù)自己所掌握的人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題提供。最后由市政府新聞辦公室匯總提出，報(bào)市政府分管市長或秘書長審定。

4．需舉行新聞發(fā)布的縣區(qū)、部門、單位，應(yīng)于新聞發(fā)布活動前5天將發(fā)布形式、內(nèi)容、范圍、時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)書面報(bào)市政府新聞辦公室，經(jīng)審核同意后舉行。

三、新聞發(fā)言人的工作要求

1．為了保證新聞發(fā)布的權(quán)威性，新聞發(fā)言人一般由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。確定1－2名中層干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，組成新聞發(fā)言人工作班子，全面負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。重大突發(fā)事件可由市政府新聞辦公室指定新聞發(fā)言人。

2．新聞發(fā)言人的工作要求：具備較高的政治理論和思想水平，熟悉黨的路線、方針、政策和本部門業(yè)務(wù)，了解世情、國情和市情，熟悉本地區(qū)、本部門工作情況和動態(tài)，具有較強(qiáng)的分析判斷能力、文字寫作能力和語言表達(dá)能力。

3．新聞發(fā)言人的職責(zé)：審查本地區(qū)、本部門、本單位新聞發(fā)布的內(nèi)容；確定宣傳報(bào)道口徑，審閱新聞稿件，向媒體通報(bào)可公開傳播的信息；對外發(fā)布新聞，接受記者采訪；協(xié)助市政府新聞辦公室處理有關(guān)本單位的突發(fā)事件和對外辟謠等工作。

4．新聞聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)：協(xié)助新聞發(fā)言人做好撰寫材料、分析問題等新聞發(fā)布的籌備工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會的日常組織聯(lián)絡(luò)工作。

5．設(shè)立新聞發(fā)言人的部門和單位要逐步建立和完善新聞發(fā)布制度，制定新聞信息發(fā)布的審批程序、日常新聞采訪接待程序、突發(fā)事件的新聞報(bào)道應(yīng)急措施。根據(jù)工作實(shí)際，定期不定期舉行新聞發(fā)布活動。

6．市政府新聞辦公室可根據(jù)形勢發(fā)展需要，就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、一個時期的中心工作以及突發(fā)公共事件等情況，定期約請市政府各部門、各單位和各縣區(qū)新聞發(fā)言人做相關(guān)的新聞發(fā)布。一般情況下，新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時也可邀請市領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)布新聞。

7．市政府新聞辦公室原則上每半年召開一次聯(lián)絡(luò)員會議；每年召開一次新聞發(fā)言人會議，研究新聞發(fā)布工作。

8．各新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)與市政府新聞辦公室保持密切聯(lián)系，將需要發(fā)布的事項(xiàng)及時報(bào)告市政府新聞辦公室，以適時安排新聞發(fā)布，充分利用這一渠道擴(kuò)大對外宣傳，增加政務(wù)信息的透明度。

四、新聞發(fā)布的組織

1．市政府新聞發(fā)布活動一般每月舉行一次，如遇重大事件或突發(fā)性事件等特殊情況，可隨時舉行。

2．市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)安排確定到會新聞單位、組織協(xié)調(diào)記者現(xiàn)場或會后采訪、追蹤媒體報(bào)道情況和社會輿論反響。進(jìn)行新聞發(fā)布的主體單位負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會的會務(wù)工作?；茨先請?bào)社、市廣電局等市新聞媒體和省級媒體駐淮南記者站負(fù)責(zé)安排記者、采訪報(bào)道。

五、新聞發(fā)布的紀(jì)律

1．新聞發(fā)布要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則。發(fā)布內(nèi)容必須嚴(yán)格按照確定的口徑統(tǒng)一對外發(fā)布；嚴(yán)格遵守《保密法》，切實(shí)維護(hù)國家安全，對內(nèi)容涉密或涉及國家安全但又必須對外發(fā)布的，須經(jīng)保密部門、國家安全部門審核同意。

2．新聞發(fā)言人應(yīng)秉承有利于事態(tài)健康發(fā)展、平穩(wěn)處置的原則接受媒體采訪，因新聞發(fā)布失誤導(dǎo)致新的炒作或誤導(dǎo)輿論造成惡劣影響的，將視情批評教育，或提請紀(jì)律處分；對新聞發(fā)布工作成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的單位和個人，視情予以表彰和獎勵。

3．舉辦新聞發(fā)布活動應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，舉辦者不得隨意變更，如有變更，應(yīng)重新報(bào)批。

4．非市政府新聞辦公室統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布活動，各新聞單位原則上不能派遣記者采訪，不得擅自發(fā)稿。

六、其他事項(xiàng)

1．市中級人民法院、市檢察院按照上級主管部門的工作要求，在市政府新聞辦公室的指導(dǎo)下，參照本制度開展新聞發(fā)布。

2．群團(tuán)組織、大型企事業(yè)單位在市政府新聞辦公室的指導(dǎo)下，可自主開展新聞發(fā)布活動。

3．本制度的解釋權(quán)在淮南市人民政府新聞辦公室。