2024年淮南市應急管理工作新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì )由淮南傳媒集團進(jìn)行現場(chǎng)直播。

應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔負著(zhù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命。今天，我們邀請到市應急管理局黨委委員、總工程師李旭光，圍繞我市2024年應急管理工作進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問(wèn)。下面我們依次進(jìn)行。

首先請市應急管理局黨委委員、總工程師李旭光介紹有關(guān)情況。

李旭光：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興參加本次新聞發(fā)布會(huì )。首先，我代表淮南市應急管理局，對大家長(cháng)期以來(lái)對全市應急管理工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝!

剛剛過(guò)去的6月份，是全國第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”。全市上下緊緊圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”這一主題，以增強安全意識、提升應急能力為重點(diǎn)，強化領(lǐng)導、精心組織，突出特點(diǎn)、注重實(shí)效，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，收到了良好的效果。

（一）強化政治擔當，統籌謀劃強力推進(jìn)

為做好今年安全生產(chǎn)月工作，市安委會(huì )辦公室提早謀劃。5月23日，市安委會(huì )辦公室、市應急管理局印發(fā)了《淮南市2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知（淮安辦﹝2024﹞41號），對今年的“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行了部署安排。5月31日，市安委會(huì )辦公室組織有關(guān)安委會(huì )成員單位參加全國全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì )后，召開(kāi)我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市政府副秘書(shū)長(cháng)徐輝就淮南市“安全生產(chǎn)月”各項活動(dòng)進(jìn)行了部署安排，要求緊緊圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”主題，迅速掀起全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)熱潮。市安委會(huì )辦公室發(fā)揮統籌協(xié)調作用，每周調度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，各縣區、各相關(guān)部門(mén)和單位分別召開(kāi)了安全生產(chǎn)月動(dòng)員部署會(huì )，對本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排部署，以保證安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有效開(kāi)展。

(二）堅持思想引領(lǐng)，學(xué)習教育持續深化

“安全生產(chǎn)月”期間，全市上下共同行動(dòng)，緊扣“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”主題，持續開(kāi)展學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)。一是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習和宣講。6月23日，市長(cháng)張志強主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，學(xué)習全省以案為鑒以案促改除隱患保安全護穩定會(huì )議精神，《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定》《安徽省安全生產(chǎn)條例》主要精神等。各縣區、各部門(mén)突出領(lǐng)導班子專(zhuān)題學(xué)、全員教育普遍學(xué)、安全宣講輔導學(xué)，持續深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全市各單位黨委（黨組）理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習80場(chǎng)次。二是強化企業(yè)全員警示教育。各企事業(yè)單位組織企業(yè)員工通過(guò)安全會(huì )議、班前會(huì )等形式，組織職工觀(guān)看事故警示教育片?；春幽茉醇瘓F及各二級單位組織開(kāi)展集中宣講、座談研討、輔導報告；組織開(kāi)展“主要負責人帶頭講安全”“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì )”“以案普法”“安全生產(chǎn)承諾踐諾”；組織觀(guān)看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全的名義》、事故警示教育片以及典型案例解析片，學(xué)習“全民安全公開(kāi)課”。

（三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)和專(zhuān)項整治專(zhuān)題宣傳

一是聚焦難點(diǎn)，著(zhù)力攻堅克難。突出以“暢通生命通道”為重點(diǎn)，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“拆窗破網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，累計拆除影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗、廣告牌27298處，拆除面積56872平方米。圍繞登高架設作業(yè)人員無(wú)證上崗等8類(lèi)突出問(wèn)題，開(kāi)展預防高處墜落專(zhuān)項整治行動(dòng)。排查校外培訓機構、小托管、小飯桌等重點(diǎn)場(chǎng)所647家，發(fā)現問(wèn)題隱患1085處，臨時(shí)查封9處，關(guān)停取締3家，轉移就讀學(xué)生334人。深入開(kāi)展燃氣管道“帶病運行”專(zhuān)項治理，排查燃氣管道被占壓等問(wèn)題隱患34處。二是宣傳引導，筑牢安全防線(xiàn)。分批次分層級組織65家市安委會(huì )成員單位、287個(gè)縣區部門(mén)、83個(gè)鄉鎮（街道）、877個(gè)村（社區）和1606家企業(yè)，共計81836人觀(guān)看學(xué)習《安全生產(chǎn) 責任在肩》警示教育片。組織開(kāi)展電動(dòng)車(chē)專(zhuān)題宣傳培訓630余次、培訓人數34萬(wàn)人次，200家物業(yè)企業(yè)、700個(gè)住宅小區的3600余名管理人員參與住宅小區消防安全管理“講解+分享+演示”直播互動(dòng)，群眾安全防范意識有效提升。

（四）突出活動(dòng)主題，“五進(jìn)”宣傳廣泛深入

各縣區、各有關(guān)部門(mén)和單位緊密結合“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”，大力推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”。一是組織開(kāi)展系列宣教活動(dòng)。廣泛動(dòng)員各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和單位積極參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急”網(wǎng)絡(luò )知識答題、“避險逃生訓練營(yíng)”短視頻新媒體展播等系列宣傳教育活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)家、志愿者，走進(jìn)企業(yè)、農村、社區、學(xué)校和家庭，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規、政策措施，講解重點(diǎn)崗位、場(chǎng)所以及身邊常見(jiàn)的風(fēng)險隱患、存在危害、安全防范知識和自救互救技能。二是組織開(kāi)展各類(lèi)應急演練。為切實(shí)提升群眾安全意識和應急處置能力，圍繞“暢通生命通道”，我市共組織開(kāi)展模擬火災和地震等場(chǎng)景的應急疏散演練23場(chǎng)、參與7000人次，線(xiàn)上避險逃生公開(kāi)課5場(chǎng)、受眾15000人次，避險逃生知識競答參與答題32000人次；自救互救技能培訓35場(chǎng)、受眾7600人次；企業(yè)組織事故應急演練98場(chǎng)，參與4014人次，開(kāi)展從業(yè)人員自救互救技能培訓16場(chǎng)，參與800人次。6月26日上午，田家庵區應急管理局聯(lián)合田家庵地方海事處、田家庵曙光救援隊在田家庵區淮上渡口至六號碼頭段，開(kāi)展2024年度水上應急救援聯(lián)合演練。演練模擬了突發(fā)短時(shí)強降雨，群眾落水、被困孤島后，多單位迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合救援?，F場(chǎng)演練了駕駛沖鋒艇救援、活餌救援、心肺復蘇、救援拋投器演示、無(wú)人機定點(diǎn)投放、多單位聯(lián)合救援及人員轉移避險等多個(gè)科目，整場(chǎng)演練緊張有序，取得預期效果。

（五）線(xiàn)上線(xiàn)下結合，系列宣教同步開(kāi)展

一是擴大宣傳范圍，突出宣傳廣度?！?·16安全宣傳咨詢(xún)日”當天，采取集中宣傳和縣區廣泛宣傳相結合的方式，在市洞山公園組織40家市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)。同時(shí)各縣區、園區在本轄區內廣泛組織宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大受眾范圍，延伸宣傳廣度，發(fā)揮宣傳作用，咨詢(xún)日期間全市開(kāi)展各類(lèi)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)300余場(chǎng)次，設置宣傳咨詢(xún)臺1200余處。通過(guò)設立咨詢(xún)臺、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫(huà)、播放宣傳片等方式，圍繞“暢通生命通道”“安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法”“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)”等重點(diǎn)，開(kāi)展通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳，宣傳安全生產(chǎn)法律法規、講解事故案例、普及安全知識，及時(shí)回應安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是拓寬宣傳形式，突出宣傳力度。開(kāi)展“主播說(shuō)安全”活動(dòng)，邀請淮南廣播電視臺主持人走進(jìn)咨詢(xún)日現場(chǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )新媒體向社會(huì )宣傳安全知識；走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”欄目，6月18日市安委會(huì )辦公室舉辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”專(zhuān)題節目普及安全生產(chǎn)知識，解答聽(tīng)眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題。通過(guò)微信公眾號、視頻號、抖音等新媒體發(fā)布安全知識，向群眾普及燃氣安全、防溺水、生產(chǎn)安全知識。三是線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，“淮南交警”視頻公眾號、抖音同步結合第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”制作“安全出行文明相伴”宣傳視頻提醒大家平安出行、安全回家。視頻累計播放量超10萬(wàn)余次，進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面和影響力，推動(dòng)全社會(huì )關(guān)心、支持、參與公共安全工作。

安全生產(chǎn)需要我們全社會(huì )每一個(gè)人的關(guān)心和參與。我們衷心希望，每一個(gè)企事業(yè)單位、每一個(gè)社會(huì )團體、每一位公民都能夠真正重視安全生產(chǎn)，把關(guān)愛(ài)生命、守護平安當成自己的自覺(jué)行動(dòng)，不斷增強安全意識，提高安全素質(zhì)，真正做到“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”，共同守護我們的幸福家園，共同創(chuàng )造我們平安美好的明天！

謝謝大家！    

主持人:

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，請記者提問(wèn)時(shí)先通報所在媒體機構名稱(chēng)。

安徽法制報記者：

請問(wèn)我市上半年安全生產(chǎn)形勢如何？

李旭光：

截至目前，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起、死亡16人，發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數同比上升50%、77.8%，安全生產(chǎn)形勢尤為嚴峻。以上事故暴露出，部分縣區、行業(yè)部門(mén)安全發(fā)展理念樹(shù)得還不夠牢，未形成嚴密緊實(shí)的隱患排查治理體系，未建立上下統一的事故信息報送機制，安全生產(chǎn)工作的短板弱項、監管盲區依然存在，尤其是一些小微企業(yè)安全意識淡薄、安全基礎極其薄弱。

安徽廣播電視臺記者：

請問(wèn)生產(chǎn)安全事故罰款處罰領(lǐng)域，國家有沒(méi)有新的法律法規？具體的精神是什么？

李旭光：

《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定》已經(jīng)2023年12月25日應急管理部第32次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于2024年1月10日公布，自2024年3月1日起施行?！兑幎ā愤m用主體為應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構?！兑幎ā饭?4條，從立法目的、適用范圍、事故發(fā)生單位以及遲報、漏報、謊報、瞞報定性，不同事故等級不同處罰區間等多角度對《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等進(jìn)行了法律對接。

一是完善事故罰款處罰裁量權基準?！兑幎ā吩凇渡a(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》的基礎上，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個(gè)階次，根據事故等級和后果等情形進(jìn)行細化量化，進(jìn)一步調整和完善了關(guān)于生產(chǎn)安全事故相關(guān)罰款處罰的裁量基準。

二是規范有關(guān)嚴重違法情節的認定?！兑幎ā钒凑障嚓P(guān)法律法規的規定，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對情節特別嚴重、影響特別惡劣的情形予以細化，明確了關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備等6種可以按照罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款情形。

三是調整明確相關(guān)事故的罰款金額?！兑幎ā穼σ话闶鹿?、較大事故、重大事故、特別重大事故的罰款金額，事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故等違法行為的罰款金額進(jìn)行了調整。同時(shí)，增加了對事故發(fā)生單位其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故予以罰款的條款。

下一步，市應急管理局將結合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、日常執法檢查等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳，加大向全社會(huì )的宣傳力度。開(kāi)展送《規定》入企活動(dòng)，結合典型事故案例，對企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展事故案例警示、專(zhuān)題教育培訓等多種形式的普法教育培訓。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家，散會(huì )。

來(lái)源：淮南市人民政府新聞辦公室